全国政协委员郝际平建议将新风净水系统纳入到老旧小区改造中

“双碳”背景下，由于居民的生活水平在不断提升，健康、舒适“家”成为越来越多居民的诉求。其中，新风系统和净水系统，已经成为居家消费的重点关注部品。因此，在刚刚过去的全国两会上，全国政协委员郝际平提出议案，建议将新风&净水系统纳入老旧小区改造项目中。

以下是提案全文：

关于将新风&净水系统纳入到老旧小区改造项目的建议

案由：

进入“十四五”新时期，中国住房建设迎来了高质量、高品质、低排放发展的新阶段。其中，城市更新行动、老旧小区改造已经上升到国家战略，这不仅仅是国家践行“碳达峰 碳中和”战略、推动经济复苏、扩大投资和拉动内需的“新抓手”，更是从大众百姓的实际需求出发，“以人为本 建设人民美好生活”的强大决心及行动力。

无论是关注国家战略决策，还是聚焦后疫情时代的健康居住空间，都集中体现了人民对美好生活的强烈诉求。随着居民生活水平的不断提升，健康、舒适的“家”成为越来越多消费者的诉求，其中新风系统和净水系统，已经成为居家消费的重点关注部品，新风和净水更是成为高品质楼盘的标配。从新风及净水产业端来讲，制造技术、安装技术水平方面达到了国际先进水平，但在认知普及和推广应用方面与发达国家相比还有差距（欧美等发达国家，新风普及率达90%以上，净水普及率也在70%以上，在国内，还处于起步科普阶段）。

新鲜的空气和健康安全的饮用水，已经成为当下家庭消费的重点关注点，用新风系统解决室内空气品质问题，同时通过热回收技术大大降低建筑能源浪费问题（冬天采暖、夏天制冷）；通过安装净水系统，解决可能存在的自来水污染问题，比如余氯残留、自来水运输管道污染等。

为了提升老旧小区居民生活的幸福感，同时，在“3060”双碳战略大背景下，推动绿色建筑新技术、新工艺的推广落地，希望国家将新风系统和净水系统纳入到老旧小区改造项目中。

案据：

一、新风系统和净水系统的好处

1)新风系统助力老旧小区建筑节能、低碳减排。

据相关数据显示：暖通空调系统能耗占建筑总能耗约50%，占社会总能耗约15%。在“碳达峰 碳中和”战略目标下，建筑的“节能降碳、绿色发展”是全新的挑战。同时，北京市居住建筑80%节能设计标准已经于2021年1月1日正式执行，在门窗密闭性大幅提升的前提下，要保证室内空气流通和洁净健康度，新风系统是必然选择。2021年，全国节能宣传周期间，央视《焦点访谈》栏目报道，新风系统让超低能耗建筑更舒适、更节能。让大众重新认识到，新风系统不仅仅解决室内空气品质问题，更能有效提升建筑的节能性，给老旧小区的“低碳绿色化改造”带来可靠的经验参考以及实施依据。

2)新风系统、净水系统，助力“健康中国2030”

2016年10月25日，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，在大众健康领域提出中长期战略规划。洁净的室内空气、安全健康的饮用水，是关系到家庭成员身体健康重要的影响因素。然而，近年来，据不完全数据统计，癌症、呼吸病病发率持续攀升，其中和建筑过度装修（室内甲醛、苯、TVOC等）、二手烟、厨房油烟、水污染等关系密切。

国际权威医学期刊《柳叶刀》做过研究称：中国约有4500万成人患哮喘，遗传、过敏、空气污染、烟草烟雾都是引起哮喘的可能性因素，研究还显示，青少年哮喘的发病率正在逐年上升，已成为高危群体。作为当今世界的医学难题之一，并没有有效的药物可以根治，除遗传因素外，可以通过新风系统改善室内空气品质，阻断引起哮喘的发病诱因。

目前，每年发生的水污染问题层出不穷，有机物、农药、兽药、氟利昂、抗生素等都是水污染的主要元凶，尤其是纳米材料的普及，对水污染的治理是很大的挑战。此外，小区二次供水过程中同样存在的卫生隐患等，让大众对家庭饮用水安全问题高度重视！净水系统，通过安全可靠的创新技术，全效去除余氯、泥沙铁锈、重金属及有机物，全方位杜绝有毒有害物质从口腔、食物进入人体，有效呵护家庭引用水安全。

3)新风系统、净水系统，后疫情时代呵护家庭健康的“护城河”

在全球新冠疫情不断变异的环境下，大众对于洁净、健康的室内空间有了更加深刻的认知。在早期武汉“雷神山 火神山”医院的建设中，为了防止病房内含菌空气漏泄和排至病房之外的邻室或环境，也为了进一步保护进入病房的医护人员或病房内其他病人（非单人病房），除了戴口罩，还要通过负压隔离病房及其净化空调系统、缓冲设施等稀释、降低室内菌浓，实现二次隔离，这也让具有消杀、净化功能的新风系统成为很多家庭的采购爆品。

后疫情时代，人们的生活、学习、工作方式都发生了变化，居家办公、线上学习已经不再陌生，洁净、放心的室内空气&安全、健康的饮用水，逐渐成为当今时代居家生活的标配。

4)减少社区工作站及物业的维护难度

老旧小区人口居住密度相对较大，且老年人、入学适龄儿童家庭居多，对生活改善需求呈日益增长趋势，对于社区以及物业来说，做好服务工作是很重要的内容。新风系统、净水系统的设计、安装以及售后服务，产业端及行业可输出一对一、专业上门服务模式，大大减少了社区及物业的服务难度，按照家庭的实际需求，即可完成安装及售后服务工作。

二、新风及净水系统进入老旧小区具备成熟的技术基础

新风及净水系统解决方案，在全国各大医院、学校、酒店、中高端商业建筑、精装修楼盘及北京冬奥会、各零能耗/超低能耗建筑项目等建设中取得了巨大的成就。据奥维云网（AVC）监测数据显示，2021年中国房地产精装修市场新开盘项目3489个，净水器配置率在房地产精装修市场连年增长，2021年净水器配置率达21.4%，较上一年同期增长5.3个百分比；新风系统的配置率也超过了30%！

作为超低能耗建筑标杆示范工程的北京冬奥村，竭力打造了“会呼吸”的健康居所，每个居室建立了独立新风系统，每户住宅主要功能区域及楼内公共区域安装PM2.5、二氧化碳、甲醛等监测传感器，新风系统可以根据监测数据自动调整新风量，保证室内空气品质。在满足建筑功能、绿色建筑的基础上，着力提升建筑的健康性能，为居住者提供更加健康的环境和设施。此外，净水系统也是北京冬奥村的亮点之一，采用多级水质净化装置，过滤微生物及余氯，高效去除水中微生物、农残、重金属等，为冬奥健儿们提供干净的生活用水和直饮水，打造安全健康的人居环境。

此外，在房地产进入品质升级阶段，新风和净水系统已经成为精装修高端楼盘的必装项目，积累了可靠的应用及售后服务经验，可以看出新风系统及净水系统，已经结合国内各个区域的特殊气候、水务等条件，打磨出了符合国情的综合能力解决方案，具有了从中高端消费，向大众化、普惠化覆盖的技术基础。

三、新风及净水具有巨大发展空间

从住有所居到居有其美，印证了新时代、新环境下的建筑行业的发展路径必然是“产品系统化、系统集成化、集成智能化、智能标准化、标准一体化”，以用户体验为核心，推动健康舒适室内环境行业高标准、高规格发展。其中，对于讲求“好风、好水”的中国人来说，新时代的“好风”和“好水”，代表是更加宜居、健康的生活方式，以及科技创新所带来的解决方案。

在发达国家应用广泛的新风系统、净水系统，进入国内的时间虽然相对较短，但是产业发展已经成熟，发展空间非常值得期待！据统计，我国家庭建筑中新风系统普及率不到2%，净水系统普及率不到20%，而发达国家新风系统和净水系统的普及率都已经超过90%以上。尤其是新风系统对建筑节能的贡献，据资料记载，西班牙上世纪70年代90%以上的新建住宅中装有新风系统；1989年美国ASHRAE制定了“室内空气品质通风规范”；在德国，住宅通风系统已经与建筑物溶为一体，成为不可缺少的重要组成部分；2000年，整个欧盟国家安装新风系统已成为法规。

“碳达峰 碳中和”战略目标新背景下，建筑节能是一项具有挑战的新课题，城市更新行动、老旧小区改造中需要兼顾舒适性和绿色减碳，在强化建筑密闭性及保温性的同时，新风系统的应用让房子可以呼吸，满足业主居住的舒适性和节能性。

净水系统，无论是厨下净水机、还是全屋净水，已经成为改善家庭饮用水安全及提升生活品质的成熟、可靠的解决方案。在中国即将迎来老龄化社会，以及随着二胎、三胎政策落地，中老年人及新生儿、婴幼儿饮用水需求也将持续攀升。在家随时喝到安全健康的水，是不能忽视的新时代的大众新诉求。

方案原文如下：

为进一步加快新风及净水系统纳入到老旧小区改造项目中，特结合实际情况提出以下建议：

一、将新风系统纳入到老旧小区改造基础改造项目中，净水系统纳入到老旧小区改造完善项目中；

二、成立新风净水进老旧小区健康行动专项课题研究小组，为行动的执行提供科学严谨的数据、技术、团队、检测等专业支持；

三、加大新风系统及净水系统在老旧小区改造中的应用力度，不断完善售后服务能力，提高产业化技术水平；

四、统筹规划做大新风及净水健康舒适家居产业规模，加强科技成果评估与推广工作；

五、联合高校、检测结构、培训机构等开展专项培训工作，输出高质量专业人才，推动新风净水以及舒适家居行业持证上岗；

六、培育和扶持知名、标杆性的新风与净水品牌，发挥龙头企业力量，带领行业持续向好发展。

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